山东经济学院

关于加强重点项目建设的实施意见

鲁经院政研字[2007]2号

重点项目是指省级重点学科、重点实验室、重点研究基地和校级重点学科。加强重点项目建设是学校发展的重中之重, 是提升学校教学、科研和学术水平，建设高水平大学的重大举措。为加强重点项目的建设与管理，根据教育部和山东省关于加强重点项目建设的有关规定，结合我校实际，制定如下实施意见。

一、加强重点项目建设的指导思想和基本原则

（一）指导思想

加强重点项目建设总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高学科综合实力和竞争力为目标，以凝炼学科发展方向为核心，以强化学科梯队建设为关键，以加强重点实验室和重点研究基地建设为基础，以创新团队建设为依托，通过加强组织领导，整合学科资源，延聘集聚人才，提供条件保障，实行重点倾斜，优化人文环境等措施，扎实推动学校的内涵式发展，有效促进建设高水平大学目标的实现。

（二）基本原则

加强重点项目建设的基本原则是：全面规划，突出重点；统筹协调，梯次推进；整合资源，聚力突破；强化特色，凸显优势。

全面规划，突出重点。要在学校学科全面规划建设的基础上，制定切实可行的重点项目发展规划。要实事求是地分析各学科的基础实力和发展趋势，在加强省级重点学科、重点实验室、重点研究基地建设的同时，科学合理地确定一批校级重点学科和院级重点学科，并实行滚动发展。

统筹协调，梯次推进。要统筹学校的学科建设、实验室建设和研究基地建设，坚持以省级重点项目为龙头，以校级重点学科为骨干，以学科、实验室和研究基地全面建设为基础，建立省级重点项目、校级重点学科和院级重点学科建设的有效梯次推进机制，不断取得重点项目建设的新成效。

整合资源，聚力突破。要坚持以申报成功博士学位授权单位为目标，在加强重点项目建设的基础上，坚持超常规发展，实行人才集聚战略，整合校内外资源，力争不断取得重点项目建设的新突破。

强化特色，凸显优势。要在加强现有特色项目建设的基础上，创建新的特色项目，努力形成具有较强实力和竞争力的学科特色优势和综合优势。

二、加强重点项目建设的目标和任务

（一）总体目标

加强重点项目建设的总体目标是：坚持以申报成功博士学位授权单位为主攻方向，以提高人才培养质量、科学研究水平和社会服务能力为重点，充分发挥省级重点项目建设的示范、影响和带动作用，经过不懈努力，将现有的省级重点学科建设成“省内一流、国内有较高学术地位、国际有一定学术影响” 的重点学科，进而形成结构完善、布局合理、优势突出、特色鲜明，具有较强影响力、竞争力和发展潜力的学科群。

（二）具体目标

1、根据现有的学科实力和综合水平，在省级重点学科中，将企业管理、会计学、金融学、数量经济学、政治经济学和计算机应用技术（管理科学与工程）确定为学校申报博士学位授权单位的学科，在人才、经费和条件建设方面给予重点倾斜和全力支持，力争申报博士学位授权单位取得成功，其中1-2个二级学科成为博士学位授权点；争取用3-5年的时间将省级重点实验室----数字媒体实验室建设成省内一流的标准实验室；将现有的重点研究基地建设成学术发展势头好、能承担国家重大重点科研项目、高水平科研成果不断涌现、高层次人才辈出、能占领国内外学术制高点的品牌基地。

2、在加强省级重点项目建设的同时，要着力强化拥有硕士点的校级重点学科的建设，争取在2-3年的时间内，将3-5个成长发展较快、综合实力较强的校级重点学科建设成为省级重点学科。

3、院级重点学科要以申报硕士点为目标，在全面规划、科学论证和整合资源的基础上，进行重点扶持和建设，争取在较短的时间内，使其成为拥有硕士学位授予权的校级重点学科。

（三）具体任务

1、凝炼学科发展方向。加强重点项目建设，确定学科发展方向是前提。要密切跟踪国内外学术发展前沿，主动适应经济社会发展需要，根据不同学科的特点和发展规律，精心凝炼学科发展方向。凡省级重点项目尤其是近期申报博士点的学科，都要确定3-5个学科发展方向；凡创造条件申报省级重点项目的校级重点学科，要明确3个以上的学科发展方向；凡争取发展成为校级重点学科的院级重点学科，要根据自身的实力和特色，确定2-3个学科发展方向。

2、培养和引进学科带头人。加强重点项目建设，培养和引进学科带头人是关键。要在制定学科带头人标准条件的基础上，从本校教师和科研人员中遴选确定，若本校没有合适人选，则面向社会公开招聘。要确定一批专业基础好、知识面宽广深厚、教学科研能力强、学术发展潜力大的中青年教师为学科带头人培养对象，并进行重点培养，使其更快成长和发展，早日达到学科带头人的标准条件。

3、加强创新团队建设。加强重点项目建设，强化创新团队建设是依托。首先要在省级重点项目和近期申报博士点的学科中，确定5-7个创新团队。要以本学科在全省和国内同行中公认的“领军人物”为核心，以具有丰硕的学术研究成果、发展潜力大、年富力强的中青年教师为骨干，建设学科基础雄厚、学术研究方向明确、人员精干、结构合理、团结合作、高质量高产出回报的优秀创新团队。校级重点学科和近期申报硕士点的学科，也要按照上述思路组建创新团队。

4、构建学科建设平台。加强重点项目建设，条件建设是基础。一是要加强省级重点实验室、重点研究基地的建设，充分发挥其学科建设的基础作用、示范作用和辐射作用；二是加强现有科研机构的建设，要在整合资源、理顺关系的基础上，确定一批重点扶持发展的科研机构，在人力、财力、物力上给予重点支持；三是要根据重点学科建设发展的需要，适当增设新的科研机构。

5、加强学位点建设。加强重点项目建设，学位点的建设是龙头。要在积极申报博士学位授权单位和授权学科的同时，着力强化学位点的建设。一是切实建设好现有的22个二级学科和MBA硕士点，特别是应用经济学、工商管理和管理科学与工程三个一级学科硕士点；二是集中力量争取理论经济学、公共管理、计算机科学与技术等一级学科硕士学位授权点申报成功；三是大力支持系统工程、外国语言学及应用语言学、文艺学、经济法学等二级学科硕士点的申报，着力打造一批学科特色鲜明的硕士点；四是积极创造条件，力争获得MPA、MPAcc、工程管理硕士等专业学位授予权。

6、大力提高科研水平。加强重点项目建设，必须坚持以科学研究为先导。要充分有效地整合现有资源，力争每年获得国家级课题10项以上，省部级课题100项以上，国家级科研奖励2-3项，省部级二等奖以上科研奖励10项以上，其中一等奖2-3项，科研经费总额年增幅30%以上。要组织高水平的专家学者进行联合攻关，争取国家“863”、“973”研究项目零的突破。积极争取每年承担5项以上重大、重点横向研究课题，使年度横向经费总额达到年度科研经费总额的二分之一以上，努力提高学校对经济社会发展的参与度和贡献率。

三、加强重点项目建设的主要措施

1、成立专门机构，加强组织领导。为了加强对重点项目建设的组织领导和管理，学校成立由学校领导和有关单位、部门主要负责人组成的“山东经济学院重点项目建设领导小组”，增设专门的职能管理机构---“重点项目建设办公室”，与研究生部合署办公。重点项目所在的学院（部、所）要成立由院长、分管副院长、教学与研究机构负责人组成的工作小组和由学科、学术带头人组成的教授委员会，实行学科建设联席会制度，定期研究解决重点项目建设中出现的新情况、新问题。

2、创新工作思路，整合学科资源。本着“人无我有、人有我优、人优我强、人强我特”的原则，创新工作思路，规划学科布局，凝炼学科方向，使学科定位更加准确，重点更加突出，特色更加鲜明。要保持学科研究方向的长期相对稳定，强调学术梯队与研究方向相对应，研究成果与研究方向相一致。要采取有效措施，充分整合和优化学科资源，打破二级学院和科研机构的界限，形成多学科协调发展，学科群、学位点、学科方向相互促进，具有山经特色的学科创新体系；形成优势学科与特色学科相统一、基础学科与应用学科相结合、传统学科与新兴学科相促进、具有竞争力和可持续发展能力的学科整体优势。

3、培养引进结合，延聘集聚人才。学校人事部门、二级学院的党政主要负责人和学科、学术带头人，要增强使命感、责任感、紧迫感，一方面采取切实可行的措施，重点培养一批专业基础好、科研能力强、发展潜力大的中青年骨干教师和科研人员，使其成为学科、学术带头人；另一方面加大工作力度，有计划地延聘高水平学科带头人，广泛集聚高水平人才，为学校的学科建设提供强有力的人才保证。

4、加大经费投入，提供条件保障。充足的研究经费，是重点项目建设的保障。要构建重点项目建设的多元投入机制，除省财政厅、教育厅拨付的经费以外，学校将每年安排500万元的重点项目建设经费。要在充分评估论证的基础上，科学、合理地分配和使用重点项目经费，努力提高专项资金的使用效益。同时要积极创造条件、采取各种方式吸引社会资金，确保重点项目建设经费的需要。

5、实行政策倾斜，给予重点扶持。学校在人才培养引进、创新团队建设、课题申报立项、学术交流合作、科研设施设备、职称职务晋升、外出进修培训等方面，对重点项目给予必要的重点支持，从人力、物力、财力上保证重点项目建设的实际需要。

6、构建和谐校园，优化人文环境。要营造和谐的精神环境，正确引领重点项目建设的发展方向；要构建和谐的物质环境，为重点项目建设提供良好的硬件条件；要形成和谐的学术环境，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，鼓励创新，宽容失败；要建设和谐的制度环境，实行科学规范的管理，建立健全各项规章制度。

四、重点项目建设的管理与考核

（一）重点项目建设的管理

1、学校重点项目建设领导小组的主要职责是：负责重点项目建设的整体规划和年度计划的制定和组织实施；整合校内外资源，协调各方面关系；定期召开调度会议，研究解决工作中出现的新情况和新问题；做好省级重点项目遴选工作和校级重点项目的论证工作；审查通过重点项目建设的管理制度；抓好重点项目的经费分配使用和条件建设；抓好重点项目建设的定期检查考核评估工作。

2、重点项目建设办公室的主要职责是：负责重点项目建设的整体发展规划、年度计划、管理制度的起草工作；负责组织重点项目的申报、检查、评估和考核等日常工作；负责新增博士、硕士学位点申报工作；负责收集、分析、处理有关重点项目建设的资料和信息；负责与上级主管部门、兄弟院校及有关方面的沟通联络工作；做好重点项目建设的研究工作。

3、各学院（部、所）重点项目建设工作小组的主要职责是：组织成立教授委员会；选聘重点项目负责人，并报学校重点项目建设领导小组批准；制订重点建设项目的经费预算方案；制定内部管理制度和奖惩制度；研究确定岗位设置和人员聘任方案；做好本单位重点项目建设工作的自查、自评工作。

4、教授委员会的主要职责是：做好重点项目建设规划的论证工作；听取审议重点项目负责人的年度工作汇报；做好重点项目建设的检查评估工作。

5、重点项目负责人的主要职责是：组织实施重点项目建设的年度计划；拟定岗位设置和人员聘任方案；负责重点项目建设经费的使用管理工作。

（二）重点项目建设的考核

1、考核的组织。学校重点项目建设领导小组负责对重点项目建设的考核，考核的具体工作由重点项目建设办公室组织实施。

2、考核的指标体系。主要内容包括：①特色项目。各重点项目要结合本学科的特点、基础实力和在国内同类学科中的地位，确定符合自身发展的特色项目，努力把重点项目建设成为特色鲜明的学科。②科研获奖指标。主要包括国家级课题、省部级课题及重大横向课题立项数量，各类科研经费总量和年度增幅，省部级二等奖以上的科研奖励；高水平、高质量的标志性科研成果。③人才培养指标。主要包括人才培养能力、人才培养水平、教育教学改革和教学成果奖励。④梯队建设指标。主要包括学科学术带头人的情况、45岁以下的中青年学术骨干的情况。⑤条件建设指标。主要包括实验室面积、仪器设备总值、岗位设置、规章制度和建设措施等。

3、考核的方法。重点项目建设的考核采取年度考核与周期考核、单项考核与综合考核、过程考核与目标考核相结合，单位自行考核和学校考核相结合的考核方法。各单位重点项目建设工作小组和教授委员会每年进行一次自查和自评，学校重点项目建设领导小组组织述职答辩与实地考察，对重点项目进行年度和周期检查考核。

4、考核的评定。重点项目实行动态管理和滚动发展。对学科方向正确、建设成效显著、学术与社会贡献突出的项目，给予表彰奖励，并适当增加经费资助力度；对达不到建设要求的重点项目，视具体情况，做出告诫、减少拨款、停止拨款、限期整顿等处罚决定；检查考核不合格的重点项目，将撤销其重点项目的资格。

山东经济学院

2007年5月